一、概况
珠海市桂山镇地处广东省珠江口伶仃洋海域，位于香港、深圳、珠海、澳门之间的黄金位置，是珠海万山群岛中开发最完善、居住人口最多的海岛镇。桂山镇下辖桂山村、桂海村两个行政村，全镇户籍人口约1280人，常住人口约2300人。
桂山镇人民政府所在地——桂山岛陆地面积近6.92平方公里，为桂山镇主岛，是1950年中国人民解放军海军首次登陆作战的战场，因纪念新中国第一场海战——万山海战登陆作战的英雄舰“桂山号”而得名。
近年来，随着“百千万工程”典型镇建设的深入推进，桂山岛这颗伶仃洋上的明珠，正经历着一场深刻的蜕变：基础设施持续完善、人居环境逐步整治、传统产业稳步升级。这些改变正汇聚成一股强大的发展动能，使桂山岛以“风貌优、产业旺、业态新”的全新面貌，焕发出蓬勃的生机与活力。
桂山镇先后获评全国首批“和美海岛”、国家级卫生镇，入选广东省“百千万工程”首批典型镇，成功创建国家4A级旅游景区，并获评“广东省文化和旅游特色镇”，实现了从传统渔村向“红、蓝、绿”多维融合的高品质旅游目的地的跨越式发展。
二、主要做法与运作模式
桂山镇深挖海岛的“红色基因”“蓝色宝库”和“绿色生态”资源，积极打造以爱国主义教育和乡愁烟火为主题的特色小镇。特别是2024年，桂山镇深入推进“百千万工程”示范线路重点项目建设，20个项目总投资额2亿多元，包括风貌提升、道路升级改造、新建公园、产业盘活改造、文旅项目开发等，全面提升了海岛游的活力与吸引力，加快了“百千万工程”的落地见效。
（一）打造爱国主义教育旅游特色
1279年文天祥途经桂山岛时，于囚船中写下《过零丁洋》，其中“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的千古绝唱和忠烈的精神气节至今依然激励着后人。为纪念民族英雄文天祥，当地政府在文天祥广场建成5.5米高青铜塑像，面朝伶仃洋，迎风矗立。万山海战遗址是1950年解放万山群岛战役的核心战场，包含了桂山号英雄登陆点摩崖、烈士纪念碑、烈士陵园等红色遗迹群。1954年，为纪念“桂山舰”英雄烈士的光辉事迹，珠海人民将原来的“垃圾尾岛”改名为“桂山岛”。桂山镇坚持文旅融合发展，依托万山海战遗址——桂山舰纪念公园、文天祥广场、港珠澳大桥沉管基地等一批爱国主义教育示范点，打造了“1+1+N”的爱国主义教育展示线路，搭建桂山摩崖石刻、文天祥广场云鉴赏平台，推出瞻仰万山海战革命遗址、追寻桂山舰红色印记、感受港珠澳大桥国之重器等一批党建课程，提升红色旅游体验。
（二）打造动感时尚湾区海岛旅游特色
近年来，桂山岛不断探索开发旅游资源，加大绿美生态建设力度，重点推进桂屿Life集市、桂山环岛路、海豚湾沙滩、乐屿露营基地、滨海大道“4改2”工程、风雨连廊与波浪形码头大厅等项目建设。同时打造了一批海上钢琴、天空之镜、爱民路大斜坡、网红斑马线等网红打卡点以及卡丁车基地和低空运营中心，下一步有望实现海岛载人观光低空游览。岛内精彩丰富的业态吸引了大量年轻游客进岛游玩。
桂山镇积极打造“桂小白”文旅IP形象，联动各方资源举办各类节庆赛事活动，如大学生微电影节、妈祖民俗文化节、国际海钓节、马拉松赛事、农民丰收节、海钓嘉年华等，通过“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+渔业”等深度融合，多维度展示桂山岛丰富的旅游资源，多层次拓宽桂山岛旅游的发展空间。
（三）打造渔村乡愁烟火小镇旅游特色
桂山镇乘着实施乡村振兴战略、推进“百千万工程”的政策东风，积极依托海洋海岛和闲置民宅资源优势，大力发展垂钓观光、海岛民宿、餐饮等业态。截至目前，桂山镇拥有72家旅馆（酒店），其中有民宿54家、露营基地1家。一到节假日高峰期，往往出现一房难求的情况。岛内的众多酒店、民宿不仅激活了本地就业市场，还通过海钓、环岛观光车日出专线等特色体验，带动周边海上观光与海鲜餐饮消费。
（四）打造高效便捷环岛休闲游特色
桂山镇努力打破交通瓶颈，以高效便捷的交通条件吸引更多游客。对外开通了从珠海香洲港、九洲港、深圳蛇口港、东莞虎门港等出发的直达航班，同时开通了全国唯一一条海岛直通香港、澳门特别行政区的航线，使其融入粤港澳大湾区两小时交通圈。对内统一发展观光便民车和多人自行车等交通工具，铺设慢行系统，满足了游客环岛休闲游的多元需求。
三、主要经验与启示
桂山镇以“百千万工程”为引擎，通过系统治理、特色彰显、业态创新和交通突围，实现了从偏远海岛向高品质旅游目的地的华丽转身，探索出一条从传统渔村向“红、蓝、绿”多维融合的高品质旅游目的地跃升的蝶变之路，其经验对于海岛、特色乡镇探索高质量发展路径具有重要的借鉴意义和启示价值。
（一）坚持规划引领，重塑发展基底。桂山镇的成功并非一蹴而就，而是源于对海岛发展的系统性谋划和持续投入。桂山镇以“百千万工程”典型镇建设为总抓手，统筹推进涵盖风貌提升、基础设施升级、产业盘活、文旅融合等在内的20项重点工程，总投资超2亿元。这种整体性、系统性的治理模式，避免了“碎片化”开发，全面提升了海岛的基础设施承载力、人居环境舒适度和整体风貌魅力，为产业升级和业态创新奠定了坚实基础，实现了“面子”“里子”同步提升。
（二）深挖特色资源与文化IP，构建差异化竞争力。桂山镇高效整合其独有的“红色基因”“蓝色宝库”和“绿色生态”资源。一方面，激活万山海战遗址、文天祥爱国精神等红色文化资源，通过打造主题线路、创新展示方式、开发党建课程，使其转化为具有强大感染力和教育意义的旅游产品。另一方面，充分利用蓝色海洋资源，不仅发展传统滨海观光，更通过引入低空游览、海钓赛事、水上运动等动感时尚业态，成功吸引了年轻客群，打造了充满活力的湾区海岛旅游形象。同时，依托渔村乡愁，加强绿美生态建设，大力发展特色民宿集群，盘活闲置资产，保留烟火气息，满足了游客对个性化、体验式住宿的需求。这种“红、蓝、绿”三色交织、文化和旅游深度融合的模式，形成了桂山独一无二的品牌标识和核心竞争力。
（三）创新业态培育与消费场景，激发内生动能。桂山镇积极引入和培育卡丁车、低空观光、露营基地、网红打卡点等新潮业态，打造了丰富的消费场景，延长了游客停留时间，提升了消费水平。同时，通过举办系列品牌节庆赛事，成功实现了“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+渔业”的产业联动，打破了传统观光旅游的局限，形成了多产业融合互促的发展格局。这种以市场需求为导向、持续创新供给的模式，是其旅游人次和综合收入实现高速增长的关键所在。
俯瞰桂山岛
桂山岛万山海战遗址
桂山岛网红打卡点“天空之镜”
桂山桂屿Life集市
桂山一湾沙滩
